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我市测绘行政管理的现状和思考
作者:余 瑛 来源:基础测绘和地理信息科 点击数: 更新时间:2016-12-06

  我市管辖两区两县,两区为直属分局。目前测绘行政机构现状:两个县局没有独立设测绘管理机构,由地籍股代管,自去年开展不动产登记工作以来,地籍股绝大部分精力放在此项工作上,还有日常的地籍地政管理,对于测绘行政管理工作是心有余而力不足,基本处于应付。而两个分局基本上没有相应的测绘行政管理机构,都是测绘队的工作人员帮忙,应付市局安排下来的具体工作任务。鉴于这种状况,对于开展一些大的专项工作,我们市级测绘管理科室几乎没有办法完成对接和协调。目前采取的办法,是与区县局分管领导先沟通,然后安排一个工作人员与我们对接,几乎都处于应付完成任务的情况,由于临时性工作临时性安排,导致工作必然没有整体的计划和全盘考虑。 

  随着经济社会的发展,地理信息技术的迅速发展,国家提出了互联网+的战略规划,使得地理信息成果应用需求迅速扩大,与长株潭、衡阳、岳阳等发达地区相比,我市的地理信息成果应用虽不及他们的需求大,但我市的地理信息资源和管理现状远远落后于以上地区,财政资金的紧张、测绘管理的薄弱等因素导致了我们基础测绘数据更新的机制和计划没有完善的建立,我市的基础测绘地理信息数据无法满足日新月异的经济社会发展需求。目前我们的数字城市只有两个区的基础数据,而且已经到了更新的年限,但没有资金更新,两个县没有基础地理信息数据,数字城市平台建设的升级改造也无资金实施(去年才完成验收),两个县的数字县域建设,也因地方财政没有资金而无法启动,其中桑植为贫困县,我们市级考虑云平台升级改造与市县一体化结合,但因本身财力紧张,在云平台升级技术还不成熟的情况下,我们也不敢贸然交学费。 

  测绘行政管理作为国土资源行政管理的三大块之一,在我们基层并没有相应的位置和认识,原因如下:一是地方经济一直不发达,对测绘地理信息的需求少。二是由于地方财政紧张,而测绘地理信息工作是一项基础性工作,无法得到相应的重视。三是严重缺乏专业技术人员,几乎都是非专业技术人员在做这项工作,导致了很多的被动,但自今年以来,明显的变化是申请基础测绘成果的单位越来越多,目前在应用我们数字城市平台的有市公安局的警用地理信息系统建设;市农委的农经权确权登记、不动产登记都是在敲起锅等米下锅,在等省里的数据生产出来进行使用;市地税的以地控税系统建设、森林公安的防火系统,互联网+交通等等都已经是到了迫切需要地理信息的状况,做为测绘行政主管部门,我们应该怎样为经济建设服好务,是我们面临的重要课题。首先:市县各级成立测绘行政管理机构,加强测绘管理的日常工作和规划管理,测绘工作是一项迅速发展的工作,必须要提前展望,适应形势发展的需求。二是理顺职责,加强基础测绘数据更新工作,建立新型基础测绘体系,完善基础测绘数据更新年度计划和规划,创新数据更新体制机制。三是加强宣传,让各级领导、相关部门以及群众百姓了解测绘相关法律法规,普及《地图管理条例》、《测绘法》、《涉密测绘成果使用管理办法》等与市民相关的法律法规知识。四是要争取各级领导重视,使测绘行政管理得到国土资源管理三大块职能相应的重视和位置。 

    

       
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