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行政处罚决定书 慈国土资罚字〔2016〕33号
作者: 来源:慈利县国土资源局 点击数: 更新时间:2017-02-23

  被处罚人慈利县双岗荣辉休闲农庄,地址:慈利县镇阳镇鲤鱼桥社区居委会 

    谢荣辉,男,汉族,1973年9月1日出生,身份证号:43082119730901031X,现居湖南省慈利县零阳镇鲤鱼桥社区居委会7组。 

  经查实,2015年3月1日,慈利县零阳镇鲤鱼桥社区居委会7组居民谢荣辉牵头,谢四华、谢绍铣、谢遵栋、杨萧等五人共同与慈利县零阳镇鲤鱼桥社区居委会签订《桔园承包合同》,对承包的零阳镇鲤鱼桥社区居委会林场(79组的桔园)进行休闲农庄开发。《桔园承包合同》签订后,谢荣辉等5人未经有权机关批准,擅自将原鲤鱼桥社区居委会林场场部办公房和猪舍拆除后动工修建休闲农庄农家乐,并于2016年5月18日注册成立慈利县双岗荣辉休闲农庄(以下简称为该农庄),现已竣工。 

  2016年8月24日,经慈利县国土测绘队现场勘测,慈利县双岗荣辉休闲农庄实际占用土地2958平方米。2016年9月14日,经慈利县国土资源局地政地籍股认定:该农庄占用慈利县零阳镇双岗村(现为鲤鱼桥社区居委会)集体土地2958平方米,其中园地1867平方米、林地85平方米、农村宅基地1006平方米;2016年9月19日,我局规划股对该宗地进行认定:该宗地与零阳镇土地利用总体规划图核对,用地总面积2958平方米,其中1006平方米在其规划允许建设用地范围内,另1952平方米不符合土地利用规划。 

  2016年10月24日,我局向荣辉休闲农庄送达《行政处罚听证告知书》(慈国土资违听字[2016]33号),《行政处罚告知书》(慈国土资违告字[2016]33号)后,荣辉休闲农庄对我局作出的拟处罚决定持有异议提出听证要求。 

  2016年11月2日,我局依照荣辉休闲农庄的申请举行听证会。该农庄对计入处罚面积范围的林场场部办公房提出异议,其理由是:该地块中原有林场场部办公用房属鲤鱼桥社区居委会建设用地,该农庄租赁后进行改造且租赁期满后建筑物退还给鲤鱼桥社区居委会,要求对该部分面积进行核减后再进行处罚。 

  我局根据听证意见对该农庄非法占地情况重新核查:认定原鲤鱼桥社区居委会林场场部办公用房属于七十年代历史性建筑,该农庄在原有建筑物上进行改造扩建,且租赁期满后退还。经案件会审小组议定:慈利县双岗荣辉休闲农庄非法占地总面积2958平方米中对鲤鱼桥社区居委会林场场部办公用房部分(农村宅基地1006平方米)进行核减,核减后处罚面积为1952平方米。 

  以上事实有下列证据证实:调查笔录、现场照片、现场勘测笔录、证人证言等证据在卷,足以证实。 

  综上所述:慈利县双岗荣辉休闲农庄现已竣工的农家乐等基础设施至今未办理合法用地手续,其占地行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款之规定,属非法占地行为。 

  根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定,决定处罚如下: 

  1.限期拆除慈利县双岗荣辉休闲农庄在不符合土地利用总体规划的1952平方米土地上的建筑物和其他设施,恢复土地原状。 

  2.处慈利县双岗荣辉休闲农庄非法占用的1867平方米园地每平方米20元的罚款,计罚款人民币37340元;非法占用林地85平方米每平方米20元的罚款,计人民币1700元;共计罚款人民币39040元。            

  如不服本处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起60日内向张家界市国土资源局或慈利县人民政府申请行政复议,或者在6个月内依法向慈利县人民法院起诉。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行处罚决定的,我局将依法申请慈利县人民法院强制执行。 

    

    

                                                         慈利县国土资源局 

                                                           2016年11月25日 

       
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